Model ma służyć zdefiniowaniu barier i trudności, jakich doświadczają zespoły ekonomii społecznej, dookreśleniu ich roli i zadań w lokalnych samorządach, a także określeniu potrzeb zespołów w kontekście ich funkcjonowania i wspierania ich działalności, w tym przez Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej (OWES) oraz Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej (ROPS).

Przyczynę podjęcia działań w kierunku opracowania modelu funkcjonowania zespołu ekonomii społecznej stanowiły przede wszystkim potrzeby zgłaszane przez animatorów czterech OWES-ów województwa warmińsko-mazurskiego, sygnały płynące z samych zespołów i ich otoczenia, a także dyskusje podejmowane na różnego rodzaju spotkaniach regionalnych i lokalnych. Wynikały z nich kwestie m.in. niewielkiej aktywności części zespołów, zróżnicowanego zaangażowania ich członków, braku planu i pomysłu na funkcjonowanie, niedookreślenia roli zespołów w strukturach samorządu powiatu. Stały się one przesłanką do podjęcia działań badawczych, służących zbadaniu potrzeb zespołów, a także zastanowieniu się nad wprowadzeniem rozwiązań, które mogłyby wpłynąć na zwiększenie ich aktywności.